Статья 149 КАС РФ. Объявление состава суда и разъяснение права самоотвода и отвода (действующая редакция)



1. Председательствующий в судебном заседании объявляет состав суда, сообщает, кто участвует в судебном заседании в качестве прокурора, секретаря судебного заседания, представителей сторон и заинтересованных лиц, эксперта, специалиста, переводчика, и разъясняет лицам, участвующим в деле, их право заявлять самоотвод и отвод.

2. Основания для самоотвода и отвода, порядок их разрешения и последствия удовлетворения заявлений о самоотводе и об отводе определяются статьями 31 - 36 настоящего Кодекса.

Комментарий к ст. 149 КАС РФ

После открытия судебного заседания, проверки явки участников процесса, разъяснения привлеченному к участию в деле переводчику его обязанностей председательствующий объявляет состав суда (фамилии судей или судьи, если дело рассматривается единолично), фамилии, должности, специальные звания (если они присвоены) участвующих в деле прокурора, эксперта, специалиста, переводчика, секретаря судебного заседания.

Разъясняя участвующим в деле лицам их право заявлять отводы указанным в ч. 1 комментируемой статьи участникам процесса, председательствующий кратко излагает предусмотренные ст. ст. 31 - 36 КАС основания для отвода, а также их обязанность заявить по этим основаниям самоотвод. Порядок разрешения заявленных отвода и самоотвода определен ст. 35 КАС (см. комментарий к названной статье). Включение нормы о разъяснении судом права заявить отвод, призванной обеспечить реализацию данного права, в текст анализируемой статьи представляется логичным по нескольким причинам. Во-первых, учитывая соответствие последовательности изложения норм в гл. 14 КАС последовательности совершения процессуальных действий в стадии судебного разбирательства, нельзя не признать разумной реализацию права отвода практически сразу же после объявления состава суда, когда непосредственно из уст председательствующего участники процесса узнают о том, кто будет рассматривать дело. Во-вторых, и с юридической, и с этической точки зрения немаловажно, чтобы процессуальные действия, о которых говорится в статьях, непосредственно следующих за комментируемой статьей (разъяснение процессуальных прав и обязанностей участвующим в деле лицам, рассмотрение ходатайств и заявлений, применение последствий неявки участников процесса в судебное заседание и т.д.), совершались легитимным составом суда, что в значительной мере обеспечивается институтом отвода судей. В-третьих, реализация указанного права сразу после объявления состава суда в полной мере соответствует требованию ч. 2 ст. 34 КАС, согласно которой самоотвод или отвод должен быть заявлен до начала рассмотрения дела по существу. В то же время представляется, что само по себе включение рассматриваемой нормы в гл. 14 КАС и конкретно в текст комментируемой статьи еще не означает, что сторона по делу не может заявить отвод судье или другому участнику процесса в ходе предварительного судебного заседания (см. комментарий к ст. 138 КАС); анализируемая статья скорее определяет оптимальный момент реализации участвующими в деле лицами права отвода в стадии судебного разбирательства. Но даже в стадии судебного разбирательства отвод и самоотвод возможны не только в подготовительной части судебного заседания, но и в процессе рассмотрения дела по существу в случае, если основания для отвода, самоотвода стали известны именно при исследовании обстоятельств дела. В отличие от ГПК, который не определяет, какое количество раз может быть заявлен отвод одному и тому же субъекту по одним и тем же основаниям, КАС прямо запрещает подачу повторного заявления об отводе тем же лицом и по тем же основаниям в случае отказа в удовлетворении заявления об отводе (ч. 3 ст. 34).


Дополнительные материалы


Рубрики

Категории

Кодекс РФ об административных правонарушениях (978)

Бюджетный кодекс РФ (290)

Гражданский кодекс Российской Федерации (1706)

Гражданский процессуальный кодекс РФ (442)

Градостроительный кодекс РФ (126)

Жилищный кодекс РФ (239)

Кодекс административного судопроизводства РФ (379)

Лесной кодекс Российской Федерации (154)

Кодекс торгового мореплавания РФ (447)

Налоговый кодекс Российской Федерации (719)

Семейный кодекс Российской Федерации (171)

Таможенный кодекс РФ (445)

Трудовой кодекс Российской Федерации (500)

Уголовно-исполнительный кодекс РФ (205)

Уголовный кодекс Российской Федерации (482)

Уголовно-процессуальный кодекс РФ (551)

Водный кодекс Российской Федерации (74)

Кодекс внутреннего водного транспорта РФ (166)

Воздушный кодекс Российской Федерации (143)

Земельный кодекс Российской Федерации (173)

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (406)