Статья 328 КАС РФ. Основания для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке (действующая редакция)



Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Комментарий к ст. 328 КАС РФ

Перечня оснований для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке КАС не предусматривает. Законодателем используется понятие "существенное нарушение норм материального или норм процессуального права", которое прежде всего раскрывается в ч. 1, п. 4 ч. 2, ч. ч. 3, 4 ст. 310 КАС, содержащей основания для отмены или изменения судебного акта в апелляционном порядке.

Однако не всякое нарушение норм материального права или норм процессуального права, имевшее место в суде первой и (или) апелляционной инстанций, а также в суде кассационной инстанции и подпадающее под перечень, указанный в ст. 310 КАС, само по себе может служить безусловным основанием для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке.

Дополнительным условием для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке является влияние выявленного существенного нарушения норм материального или норм процессуального права на исход административного дела, без устранения которого невозможно восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов. В связи с использованием законодателем указанных оценочных категорий в каждом конкретном случае суд кассационной инстанции должен будет устанавливать наличие этого влияния, что должно быть отражено в соответствующем постановлении суда кассационной инстанции или определении, принятом по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления с административным делом в судебном заседании.

Например, к числу подобных судебных ошибок, безусловно, относится и такое фундаментальное нарушение норм процессуального права, как неправильное применение судом общей юрисдикции правил подведомственности дел судам (Определение КС РФ от 18 октября 2012 г. N 1997-О).

В данном случае также вполне применима правовая позиция, высказанная КС РФ относительно надзорного производства в Постановлении от 5 февраля 2007 г. N 2-П, согласно которой основания такого пересмотра не должны открывать возможность надзорного производства лишь с целью исправления судебных ошибок, подлежащих устранению в обычных (ординарных) судебных процедурах проверки судебных постановлений, не вступивших в законную силу; основанием для отмены или изменения судебного постановления нижестоящего суда не может быть единственно другая точка зрения суда надзорной инстанции на то, как должно быть разрешено дело; основания для отмены или изменения вступивших в законную силу судебных постановлений должны отвечать конституционно значимым целям и в соответствии с принципом соразмерности не нарушать баланс справедливости судебного решения и его стабильности.

Соответственно, если допущенное существенное нарушение норм материального права или норм процессуального права и подпадает под перечень, сформулированный в ч. ч. 1 - 4 ст. 310 КАС, но восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов могут быть осуществлены иным способом (например, путем пересмотра вступивших в законную силу судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в порядке, предусмотренном гл. 37 КАС), то такое нарушение не является основанием для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке.

В этом и заключается сущность производства в суде кассационной инстанции как исключительной (экстраординарной) стадии административного судопроизводства.


Дополнительные материалы


Рубрики

Категории

Кодекс РФ об административных правонарушениях (978)

Бюджетный кодекс РФ (290)

Гражданский кодекс Российской Федерации (1706)

Гражданский процессуальный кодекс РФ (442)

Градостроительный кодекс РФ (126)

Жилищный кодекс РФ (239)

Кодекс административного судопроизводства РФ (379)

Лесной кодекс Российской Федерации (154)

Кодекс торгового мореплавания РФ (447)

Налоговый кодекс Российской Федерации (719)

Семейный кодекс Российской Федерации (171)

Таможенный кодекс РФ (445)

Трудовой кодекс Российской Федерации (500)

Уголовно-исполнительный кодекс РФ (205)

Уголовный кодекс Российской Федерации (482)

Уголовно-процессуальный кодекс РФ (551)

Водный кодекс Российской Федерации (74)

Кодекс внутреннего водного транспорта РФ (166)

Воздушный кодекс Российской Федерации (143)

Земельный кодекс Российской Федерации (173)

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (406)