Статья 13.1 КоАП РФ. Утратила силу. - Федеральный закон от 28.12.2009 N 380-ФЗ. (действующая редакция)



Комментарий к ст. 13.1 КоАП РФ

1. Отношения, возникающие между абонентом - физическим лицом, с которым заключен договор об оказании ему услуг проводного вещания (радиофикации), и организацией независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальным предпринимателем, имеющими право на оказание услуг проводного вещания на основании лицензии, выданной им Минсвязи России, и оказывающими эти услуги на основании договора об оказании услуг проводного вещания (радиофикации; далее - исполнитель), регулируются Правилами оказания услуг проводного вещания (радиофикации), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26 сентября 1997 г. N 1238 (в ред. Постановления Правительства РФ от 14 января 2002 г. N 12). По смыслу п. 2 ст. 779 ГК договор об оказании услуг проводного вещания (радиофикации) представляет собой разновидность договора возмездного оказания услуг. В соответствии с п. 1 ст. 45 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" договор об оказании услуг связи, заключаемый гражданами, является публичным договором. Условия такого договора должны соответствовать правилам оказания услуг связи.

Применительно к указанному Федеральному закону абонентом является пользователь услугами связи, с которым заключен договор об оказании таких услуг при выделении для этих целей абонентского номера или уникального кода идентификации; под услугой связи понимается деятельность по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи или почтовых отправлений.

Согласно Правилам оказания услуг проводного вещания (радиофикации):

узлом проводного вещания является комплекс станционного оборудования и линейных сооружений проводного вещания, предназначенный для обслуживания населения на определенной территории;

под проводным вещанием понимается передача программ звукового вещания широкому кругу территориально рассредоточенных слушателей посредством проводных линий;

сетью проводного вещания является совокупность станционных и линейных сооружений проводного вещания, обеспечивающих передачу программ звукового вещания и иной информации до абонентских розеток.

Рассматриваемые Правила регулируют отношения между абонентом и исполнителем по оказанию услуг проводного вещания на территории РФ при использовании абонентом этих услуг исключительно для личных, семейных, домашних или иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Правила обязательны для сторон при заключении и исполнении договора об оказании услуг проводного вещания (радиофикации) и распространяются на оказание услуг на сетях проводного вещания общего пользования, ведомственных сетях проводного вещания, имеющих выход на сети проводного вещания общего пользования, а также на выделенных сетях проводного вещания непроизводственного назначения.

2. Установка и эксплуатация узла проводного вещания с нарушением указанных Правил квалифицируется в качестве административного правонарушения, предусмотренного комментируемой статьей.

Рассматриваемые Правила не распространяются на оказание услуг проводного вещания на выделенных сетях для нужд управления, обороны, безопасности и охраны правопорядка, созданных в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" и иными нормативными правовыми актами, а также на сетях проводного вещания внутрипроизводственного и технологического назначения, не имеющих выхода на сети проводного вещания общего пользования.

3. Согласно Правилам оказания услуг проводного вещания (радиофикации):

под абонентским устройством понимается подключаемое к абонентской розетке техническое средство (абонентский громкоговоритель, приемник трехпрограммного проводного вещания, радионаушники, а также другие технические устройства), предназначенное для приема и воспроизведения программ и иной информации, передаваемых по сети проводного вещания;

абонентской радиоточкой является часть линейных сооружений сети, начинающаяся от ограничительной коробки или ограничительной перемычки и оканчивающаяся абонентской розеткой включительно;

под абонентской розеткой подразумевается устройство, предназначенное для подключения абонентского устройства к сети проводного вещания.

4. В соответствии с п. 11, 12, 14 вышеуказанных Правил по договору об оказании услуг проводного вещания (радиофикации) основными услугами проводного вещания являются:

- предоставление доступа к сети проводного вещания при наличии линий связи проводного вещания (подсоединение абонентской радиоточки к сети проводного вещания);

- пользование абонентской радиоточкой.

По договору между абонентом и исполнителем могут быть оказаны дополнительно следующие платные услуги проводного вещания:

- перестановка, переключение абонентских радиоточек;

- установка дополнительных радиоточек.

5. Согласно п. 17 - 19 Правил оказания услуг проводного вещания (радиофикации) договор об оказании названных услуг заключается при наличии технической возможности в порядке очередности подачи заявлений по зоне действия сети проводного вещания.

Договор считается заключенным с момента получения абонентом согласия исполнителя на заключение договора. Договор об оказании услуг проводного вещания (радиофикации) между абонентом и исполнителем является бессрочным.

Исполнитель обязан заключить договор об оказании услуг проводного вещания (радиофикации), кроме случаев, когда он докажет отсутствие возможности оказать абоненту услуги проводного вещания.

В случае уклонения исполнителя от заключения договора об оказании услуг проводного вещания (радиофикации) физическое лицо вправе обратиться в суд с иском о принуждении заключить договор.

Доказательство в суде невозможности заключения договора лежит на исполнителе.

6. Согласно п. 35 Правил оказания услуг проводного вещания (радиофикации) абонент обязан не допускать подключения к сети проводного вещания абонентских устройств, не имеющих сертификата соответствия, выданного Минсвязи России. О сертификации средств связи см. комментарий к ст. 13.6.

7. См. примечание к п. 5 комментария к ст. 5.1.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматриваются должностными лицами Минсвязи России, осуществляющими государственный надзор за связью и информатизацией, указанными в ч. 2 ст. 23.44 КоАП (см. комментарий к названной статье). Данные должностные лица вправе передавать дела о комментируемых правонарушениях на рассмотрение судьям.

Дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов, а в случаях, не требующих проведения административного расследования, - мировыми судьями (ср. ч. 2, абз. 2 и 4 ч. 3 ст. 23.1 КоАП; о случаях проведения административного расследования см. ч. 1 ст. 28.7 КоАП).

Правила оказания услуг проводного вещания (радиофикации), упомянутые в п. 1 настоящего комментария, разработаны в соответствии с Законом РФ "О защите прав потребителей"; в случаях нарушения указанного Закона может быть проведено административное расследование в соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП.


Дополнительные материалы


Рубрики

Категории

Кодекс РФ об административных правонарушениях (978)

Бюджетный кодекс РФ (290)

Гражданский кодекс Российской Федерации (1706)

Гражданский процессуальный кодекс РФ (442)

Градостроительный кодекс РФ (126)

Жилищный кодекс РФ (239)

Кодекс административного судопроизводства РФ (379)

Лесной кодекс Российской Федерации (154)

Кодекс торгового мореплавания РФ (447)

Налоговый кодекс Российской Федерации (719)

Семейный кодекс Российской Федерации (171)

Таможенный кодекс РФ (445)

Трудовой кодекс Российской Федерации (500)

Уголовно-исполнительный кодекс РФ (205)

Уголовный кодекс Российской Федерации (482)

Уголовно-процессуальный кодекс РФ (551)

Водный кодекс Российской Федерации (74)

Кодекс внутреннего водного транспорта РФ (166)

Воздушный кодекс Российской Федерации (143)

Земельный кодекс Российской Федерации (173)

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (406)